中國建筑金屬結構協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng) 姚兵

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，正在向新型工業(yè)化道路邁進(jìn)。我們說(shuō)，新型建筑工業(yè)化，新就新在科技含量越來(lái)越高，經(jīng)濟效益越來(lái)越佳，質(zhì)量安全越來(lái)越優(yōu)，資源消耗越來(lái)越低，環(huán)境污染越來(lái)越少。我們必須認真研究，避免走重建輕管的彎路，重規模數量、輕質(zhì)量安全的錯路，還要避免走“先污染后治理”的老路，讓我們共同努力，走出一條新型建筑工業(yè)化的康莊大道。

一、建筑機械租賃是新型建筑工業(yè)化的重要組成部分

1.建筑專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展需求

建筑必須以專(zhuān)業(yè)化施工，有哪些專(zhuān)業(yè)呢?有基礎及巖土工程、安裝專(zhuān)業(yè)施工、裝飾裝修專(zhuān)業(yè)施工、光電建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)施工、鋼筋配送專(zhuān)業(yè)化作業(yè)、模板腳手架租賃和專(zhuān)業(yè)化作業(yè)、混凝土集中攪拌作業(yè)、砂漿集中攪拌作業(yè)、建筑機械租賃作業(yè)，由此可見(jiàn)建筑機械租賃作業(yè)是新型建筑工業(yè)化的一個(gè)重要組成部分。

2.建筑業(yè)改革深化的成果

建筑機械租賃是我國建筑業(yè)的轉型升級深化改革的成果。我國的建筑機械實(shí)行租賃起始于上個(gè)世紀八十年代末，其因有二：一是建筑業(yè)改革以及項目管理的實(shí)施;二是當時(shí)建筑業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一段“低谷”時(shí)期，建筑施工企業(yè)除了嚴重的任務(wù)不足以外，大量機械設備閑置也成為企業(yè)沉重的包袱。為解決這個(gè)問(wèn)題，當時(shí)建設部施工管理司提出“推進(jìn)建筑機械租賃的意見(jiàn)”，擬從根本上改變建筑業(yè)裝備結構。之后行業(yè)主管部門(mén)采取各種措施支持建筑機械租賃發(fā)展。

“八五”期間，建設部把“發(fā)展建筑機械租賃”和“發(fā)展商品混凝土”作為兩大技術(shù)改造項目，投入約5億多元技改貸款支持成立專(zhuān)業(yè)化的建筑機械租賃公司，并著(zhù)手組建了“北京中興聯(lián)機械租賃公司”等租賃企業(yè)。自此，我國的建筑機械租賃從企業(yè)內部租賃逐漸向社會(huì )化、規?；赓U邁進(jìn)。

到九十年代，建筑施工機械租賃的形式被社會(huì )普遍認同和采用。近些年來(lái)，隨著(zhù)人們觀(guān)念的轉變，特別是施工企業(yè)的改制，使建筑機械租賃社會(huì )化的進(jìn)程加快，國有、民營(yíng)、合資、生產(chǎn)廠(chǎng)家租賃等各類(lèi)形式的專(zhuān)業(yè)化租賃企業(yè)相繼成立，僅北京現在就有建筑起重機械租賃企業(yè)690余家。建筑業(yè)“自購、自有、自用”的固化式裝備結構被打破。

到“十一五”初，全國大中城市的建筑機械租賃市場(chǎng)基本形成。2001年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準中，明確減輕對企業(yè)機械裝備的權重;2006年中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )制訂了《建筑施工機械租賃行業(yè)管理辦法》，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，加強行業(yè)自律。以協(xié)助主管部門(mén)規范市場(chǎng)為主要目的，對行業(yè)實(shí)行行業(yè)確認、信用評價(jià)、合同管理、信息服務(wù)。同年11月1日，建設部辦公廳全文轉發(fā)(建辦市[2006]82號)要求“各地區履行建筑市場(chǎng)監管職能中，注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的行業(yè)管理與自律作用，推動(dòng)建筑施工機械租賃市場(chǎng)的培育和健康發(fā)展，確保建設工程質(zhì)量和安全”。

3.建筑工程項目管理的創(chuàng )新

多年來(lái)我們強調工程建設，強調項目管理。過(guò)去施工企業(yè)的項目管理，有相當一部分施工企業(yè)是小而全，大而全，小作坊，自有、自采、自購的形式?，F在是專(zhuān)業(yè)化的道路，尤其是在建筑機械租賃方面，不是本公司擁有多少機械設備，而是本公司在項目上如何實(shí)現租賃經(jīng)營(yíng)，這對項目管理來(lái)講有一個(gè)很大的促進(jìn)，保證了項目管理的質(zhì)量和效率。

如：中國水電建設集團租賃控股有限公司對建筑機械實(shí)行集團化管理。公司目前擁有設備近14萬(wàn)臺套，其中自有設備資產(chǎn)近4億元，包括基礎施工機械、起重機械、鐵路機械等。其下設租賃部，主要為集團系統內施工企業(yè)做設備配套服務(wù)。在設備管理方面，公司有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是專(zhuān)業(yè)設備配套齊;二是全國各地有自有基地;三是管理制度流程健全;四是有自己的培訓機構。

二、建筑機械租賃關(guān)系到生命第一的最高準則

1.建筑機械設備是施工現場(chǎng)的重大危險源之一

建筑機械租賃在新型建筑工業(yè)化的進(jìn)程中，它有特別的重要性，關(guān)系到生命第一是建筑的最高準則。應該看到，塔吊、施工升降機等起重機械是建筑施工最常用機械，建筑起重機械作為特種設備，是施工現場(chǎng)的重大危險源之一。因此，建筑機械是歷年來(lái)我國建筑行業(yè)安全管理的重點(diǎn)之一。據住建部質(zhì)量安全司《2011年房屋市政工程安全事故情況通報》統計， 2011年，我國房屋市政工程生產(chǎn)共發(fā)生安全事故589起。按照發(fā)生部位劃分，洞口和臨邊事故125起，占總數的21.22%;塔吊事故80起，占總數的 13.58%;腳手架事故69起，占總數的11.71%;模板事故46起，占總數的7.81%;基坑事故39起，占總數的6.62%;井字架與龍門(mén)架事故 29起，占總數的4.92%;施工機具事故20起，占總數的3.40%;墻板結構事故20起，占總數的3.40%;臨時(shí)設施、外用電梯、現場(chǎng)臨時(shí)用電線(xiàn)路、外電線(xiàn)路、土石方工程等其他事故161起，占總數的27.34%。由塔吊、井字架與龍門(mén)架和施工機具等建筑機械設備(不包括外用電梯)造成事故數已占到總事故的20%。據統計2000年至2011年12年共發(fā)生建筑起重機械事故567起，死亡1014人，其中塔吊事故410起，占72.3%。

除了塔式起重機造成的事故占近年來(lái)建筑機械事故數大部分外，施工升降機作為施工現場(chǎng)的載人設備，近年來(lái)也造成了多起群死群傷的重大安全事故。如2007年 11月14日江蘇無(wú)錫施工升降機墜落事故11死6傷;2008年10月30日福建霞浦施工升降機事故12死1傷;2008年12月27日湖南長(cháng)沙施工升降機事故18死1傷;2010年8月16日，吉林梅河口施工升降事故11人死亡。因此，對施工機械、建筑機械的管理，是直接涉及到建筑工人的生命安全。

2.建筑機械租賃將確保機械的完好率

作為建筑機械租賃，我們要看到建筑機械租賃行業(yè)實(shí)行的租賃制度。租賃行業(yè)要確保機械的完好，和自己擁有機械抽出一部分人去管理機械，那是不一樣的。所以租賃行業(yè)對自己的機械管理是相當之嚴密的。如廈門(mén)中環(huán)建建設集團有限公司自主研發(fā)了“遠程視頻安全監控系統”，包括采集、傳送、接收、處理等功能。該系統前端采用模擬攝像機采集監控圖像，通過(guò)編碼器將視頻及控制信號編譯成數據包，利用無(wú)線(xiàn)傳輸回監控中心，同時(shí)，監控系統可以遠程控制模擬攝像頭和配套的云臺設備，采集所需畫(huà)面，遠端傳回的數字圖像通過(guò)解碼器還原成視頻圖像，投射到大屏幕上或投影儀上，便于監控中心集中指揮。實(shí)現了設備現場(chǎng)管理、安全現場(chǎng)管理、操作現場(chǎng)管理的遠程全天候動(dòng)態(tài)監控。

3.建筑機械租賃將全面提高操作人員素質(zhì)

建筑機械操作人員的水平至關(guān)重要。如果只有機械，建筑機械工人操作的次數也不多，這樣操作水平很難提高，而我們建筑機械租賃企業(yè)對機械操作人員的培訓要求是嚴格的，如浙江宏基租賃有限公司設有專(zhuān)門(mén)的培訓學(xué)校，主要培訓建筑起重機械司機、安裝拆卸工、信號司索工、電焊工等，培訓學(xué)校目前初具規模，成為杭州市建筑行業(yè)特種作業(yè)人員的實(shí)操培訓基地。還有我們身邊的深圳海鄰機械設備有限公司建立了人才培養基地，與湖南建設學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，重點(diǎn)培訓塔吊司機及安裝拆卸工人。并擬在四川省廣安市開(kāi)辦建筑起重機械安裝培訓學(xué)校。只有提高操作人員的素質(zhì)和建筑機械的高度完好率，才能保證我們的建筑施工現場(chǎng)機械事故越來(lái)越少。

三、建筑機械租賃行業(yè)伴隨著(zhù)新型建筑工業(yè)化的發(fā)展而發(fā)展

1.穩重求進(jìn)發(fā)展的大趨勢

建筑機械租賃行業(yè)伴隨著(zhù)新型建筑機械化的發(fā)展而發(fā)展，大家要認識到，建筑機械租賃業(yè)不光是租賃、不光是賺錢(qián)，而是在發(fā)展中國的新型建筑工業(yè)化，要看到我們穩重求進(jìn)發(fā)展的大趨勢。國民經(jīng)濟自“八五”期間，建設部把“發(fā)展建筑機械租賃”作為重大技改項目以后，建筑機械租賃逐步推開(kāi)。特別是上世紀來(lái)，隨著(zhù)建筑施工企業(yè)改制、剝離，到二十一世紀初，建筑機械進(jìn)入快速發(fā)展階段。據中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )機械管理與租賃分會(huì )統計，到2012年，全國僅塔吊、施工升降機租賃企業(yè)可達18000家，而施工企業(yè)塔吊、施工升降機等通用機械自有量只占10%～30%，70%～90%的通用機械完全靠社會(huì )租賃。

建筑機械租賃社會(huì )化推進(jìn)，提高了設備的利用率，實(shí)現了建筑行業(yè)設備租賃資源的合理配置，這一舉措完全符合國家“建立資源節約型社會(huì )”的大政方針。2011 年《國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》也明確把“租賃服務(wù)業(yè)”列為國家“鼓勵類(lèi)”行業(yè)。我國巨大的建筑市場(chǎng)將成為建筑機械租賃業(yè)提供巨大商機。項目管理的不斷完善，“以租代購”已被越來(lái)越多的施工企業(yè)認可，建筑機械租賃社會(huì )化已成趨勢。

剛才我們表彰的建筑施工、機械施工租賃品牌企業(yè)，還有建筑施工企業(yè)租賃的50強企業(yè)，這些企業(yè)就是我們行業(yè)的代表。民營(yíng)建筑機械租賃企業(yè)，隨著(zhù)建筑行業(yè)的快速發(fā)展也具備了一定的規模和經(jīng)濟實(shí)力，推動(dòng)了機械租賃行業(yè)的發(fā)展。

2.發(fā)展面臨的機遇和挑戰

要看到我們當前面臨的機遇和挑戰。在“十二五”期間，就我國建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，當前的發(fā)展是西部比較快。但是從整體來(lái)看，我們的城市化規模仍然在不斷擴大。兩房建設，一個(gè)是商品房，一個(gè)是城市居民保障房，要求在“十二五”期間建成3600萬(wàn)套房的保障房，這樣建設規模在不斷的擴大，那對我們建筑機械行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很好的市場(chǎng)、很大的發(fā)展機遇。但是，我們也面臨著(zhù)挑戰，和國際上發(fā)達的租賃企業(yè)比較，我們的企業(yè)是有差距的。如成立于1997年的美國聯(lián)合租賃公司是世界上最大的設備租賃公司，在美國和加拿大遍及850個(gè)租賃點(diǎn)，員工超過(guò)10000名。其客戶(hù)群主要包括建筑業(yè)和工業(yè)企業(yè)、公用事業(yè)、市政當局和房主。在 2008年的年度總營(yíng)業(yè)收入為33億美元，其中包括25億美元的設備租賃收入，到2012年該公司全球營(yíng)業(yè)額超過(guò)195億元。希望我們的租賃公司以它為榜樣，中國有這么大的市場(chǎng)，我們完全有能力超過(guò)他們。

3.發(fā)展中的社會(huì )責任

作為一個(gè)租賃企業(yè)，我們是搞租賃，租賃靠什么?它是一種服務(wù)，一種誠信服務(wù)，我們要以最好的機械、最好的操作人員的素質(zhì)，在市場(chǎng)上運作，要盡到企業(yè)的社會(huì )責任。

2007年7月1日，《建筑施工機械租賃行業(yè)管理辦法》正式實(shí)施。中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )機械管理與租賃分會(huì )制定了《建筑施工機械租賃行業(yè)管理辦法實(shí)施細則》并對建筑機械租賃企業(yè)實(shí)行行業(yè)確認管理。行業(yè)確認主要是在行業(yè)主管部門(mén)大力支持下，行業(yè)組織依法通過(guò)一定的程序和方法在行業(yè)內部實(shí)行行業(yè)確認或推薦，并加強行業(yè)自律管理、實(shí)行信用評價(jià)等動(dòng)態(tài)管理，并主動(dòng)接受有關(guān)行政機關(guān)及社會(huì )監督的一種新型的社會(huì )化管理模式。也是我們中國機械行業(yè)，機械租賃行業(yè)能夠健康發(fā)展的保障，或者說(shuō)是科學(xué)發(fā)展的保證。

4.行業(yè)協(xié)會(huì )的使命

我們要全面貫徹《建筑施工機械租賃行業(yè)管理辦法》，并擴大覆蓋面。不僅塔吊、施工升降機，還有其它建筑機械，如模架、盾構、挖掘機等。任何一個(gè)城市企業(yè)數量都要接近上千，其中小企業(yè)數量所占比例較高，但代表行業(yè)發(fā)展方向的是規模較大、對行業(yè)有影響的、敢于與國際同行相比較的重點(diǎn)企業(yè)所決定。協(xié)會(huì )選的企業(yè)家會(huì )長(cháng)，是在行業(yè)中能夠作為行業(yè)代表、行業(yè)棟梁的企業(yè)家。因此協(xié)會(huì )要抓行業(yè)的發(fā)展，既要考慮全面性，更要抓住代表性，能夠代表行業(yè)發(fā)展方向，代表行業(yè)發(fā)展水平，在行業(yè)發(fā)展上有重要的地位和作用。

讓我們共同努力，以加快新型建筑工業(yè)化進(jìn)程為己任，開(kāi)拓創(chuàng )新，走出一條具有中國特色的建筑機械租賃的新路子。

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